Udfordringerne er lovgivningen og forvaltningspraksis, der er ude af trit med moderne familieformer, bygger på utidssvarende forskning og skaber konflikt mellem forældre.

Lov om Familieretshuset, Forældreansvarsloven samt vejledninger til lovgivningen regulerer retsstillingen for forældre og børn i brudte familier. Det er et omfattende lovværk og formålet her er alene at præsentere de elementer, som Fælles Forældreskab mener er problematiske.

Det familieretlige system består af Familieretshuset og Familieretten, der behandler alle familieretlige sager. Nedenfor beskrives alene sagsgangen for sager vedrørende brudte familier med børn.

Udfordringerne ved den nuværende lovgivning

  • Før et forældrepar går fra hinanden er de som udgangspunkt ligestillet ift. deres børn og betragtes af det offentlige som ligeværdige forældre. Det ændres radikalt hvis forældrene går fra hinanden. Mange er ikke opmærksomme på dette forhold og uvidende om den måde, de bliver set på i systemet efter et brud.

    I Forældreansvarsloven opereres der med to fundamentalt forskellige forældreroller, nemlig bopælsforælder og samværsforælder.

    Lovgivningen hviler på et princip om den ene forælder som hovedforælder (bopælsforælderen) og den anden som tillægsforælder (samværsforælderen).
    Det fremgår af forældreansvarsloven, at børn har ret til samvær med samværsforælderen, men ikke hvor meget.

    Den forælder, der bliver bopælsforælder kan bestemme over flere centrale forhold i barnets hverdag inklusive:

    • Hvor meget kontakt barnet skal have til samværsforælderen

    • Hvor i landet barnet skal bo

    • Valg af daginstitution eller fravalg heraf

    • Skolevalg følger distriktsskolen for bopælsforælderen, hvis ikke forældrene kan blive enige om andet.

    Barnet må maksimalt være 7 ud af 14 dage hos samværsforælderen. Skal barnet være mere end 7 ud af 14 dage hos samværsforælderen ændres bopælen, hvilket kræver familierettens afgørelse ved uenighed.

    Forældremyndighed

    Foruden bopæls- hhv. samværsforældrerollerne er forældremyndigheden centralt for beslutningsretten på vegne af fælles børn. Som udgangspunkt er forældremyndigheden delt efter et brud og det kræver en retssag og domstolsafgørelse at ændre det. Langt de fleste fortsætter med at have delt forældremyndighed efter et brud og der er langt færre sager hvor uenighed om forældremyndigheden er kernen.

  • Hvem af forældrene, som bliver bopælsforælder i forbindelse med bruddet, kan være tilfældigt og ske ved, at den ene forælder fraflytter den tidligere fælles adresse. Medmindre børnenes adresse flyttes med, bliver den fraflyttede forælder samværsforælder. En flytning af børnenes adresse kræver enighed blandt forældrene så ved uenighed herom kræver en anden fordeling en afgørelse hos Familieretshuset/Familieretten.

    Det har stor betydning for den endelige fordeling af forældrerollerne, hvordan rollerne blev fordelt i forbindelse med samlivsophævelsen: Er man først havnet som samværsforældre, er det meget vanskeligt at ændre.

    En forælder, der ønsker at komme væk fra sin partner og flytter til en anden bolig, mister altså alene af den grund en række rettigheder ift. de fælles børn - herunder medbestemmelse ift. fordelingen af børnenes tid mellem forældrene.

  • Lovgivningen hviler på et princip om den ene forælder som hovedforælder (bopælsforælderen) og den anden som tillægsforælder (samværsforælderen). Det fremgår dog af forældreansvarsloven, at børn har ret til samvær med samværsforælderen, men der er ingen angivelse af hvor meget samvær.

    Lovgivningen tillader derfor en samværsforælder, der er utilfreds med omfanget af det samvær som bopælsforælderen har defineret, at indlede en sag i Familieretshuset mhp. at forsøge at få samværets fordeling ændret.

    Det er imidlertid samværsforælderen, der skal løfte bevisbyrden for børnenes tilknytningsforhold og egen forælderevne og for at en ændret fordeling af samværet er i barnets tarv.

    Det samme gælder såfremt samværsforælderen ønsker at overtage rollen som bopælsforælder.

    Ved uenighed om hvem der skal være bopæls- hhv. samværsforældre, skal sagen afgøres af Familieretten. Alle sager om forældremyndighed, bopæl og/eller samvær starter i Familieretshuset.

  • Lovgivningen lægger stor vægt på hensynet til barnets bedste samt barnets ret til trivsel og beskyttelse.

    Samværssager i Familieretshuset handler derfor ikke om ligestilling eller forældrenes ret til samvær. De handler om børnenes ret til at se begge deres forældre, og om at en samværsordning skal tage udgangspunkt i, hvad der er bedst for barnet.

    Lovgivningen tager altså udgangspunkt i “barnets tarv”, og intentionen er god.

    Problemet er, at definitionen af barnets tarv er uklar og hviler på en række subjektive parametre.

    Fire parametre tillægges særlig vægt, og alle er problematiske:

    1. Den historiske tilknytning
      Den historiske tilknytning bruges som begrundelse for at fortsætte en ordning, som forældrene ikke er enige i, og som ikke nødvendigvis er bedst for barnet fremadrettet. Tilknytningen i de seneste 6–12 måneder lægges til grund, uanset årsagen til en eventuelt begrænset tilknytning til den ene forælder.

    2. Kontinuitet
      Der lægges vægt på, hvem der historisk har haft mest med børnene at gøre, fremfor et fremtidsperspektiv, hvor målet bør være en stærk tilknytning til begge forældre. Manglende kontinuitet, som skyldes at den anden forælder forhindrer samvær, ender ofte som en ulempe for den forulempede.

    3. Konfliktniveau
      Et lavt konfliktniveau gøres til en afgørende forudsætning for, om en deleordning kan komme på tale. Er konfliktniveauet højt, bliver en deleordning sværere at opnå, uanset hvad konflikten består i, eller hvem der er skyld i den. Det giver et stærkt incitament til at skabe konflikt for den forælder, der ønsker at undgå en deleordning.

    4. Barnets perspektiv
      Barnets ønsker skal belyses i sager om forældremyndighed, bopæl og samvær for at nå frem til, hvad der vurderes bedst for barnet. Det sker via samtaler med børn allerede fra 6-års alderen. Samtalerne rummer dog flere problemer: børn kan komme i loyalitetsklemme mellem forældrene og er stærkt påvirkelige, hvis en forælder ønsker et bestemt udfald.

  • Internationale konventioner og dansk lovgivning bygger på princippet om, at børn har ret til begge forældre. Det er et helt grundlæggende udgangspunkt, som desværre ikke altid bliver omsat i praksis, når der vurderes, hvad der er bedst for barnet.

    I praksis forsøges barnets relation til begge forældre bevaret ved, at barnet har ret til samvær med den forælder, som barnet ikke har bopæl hos.

    Forældrene har et fælles ansvar for, at dette samvær fungerer. I konfliktsager ser man dog ofte, at bopælsforælderen forhindrer samværet, uden at systemet griber ind.

  • En bopælsforælder kan have et stort incitament til at skabe – eller iscenesætte – konflikt med samværsforælderen. Konflikt mellem forældrene bruges nemlig ofte som argument for en skæv fordeling af samvær til bopælsforælderens fordel.

    Der findes adskillige kendte taktikker, som stort set risikofrit kan bruges til at eskalere konflikten, separere samværsforælderen fra børnene og forhale processen om ændring af samvær.

    I meget grove tilfælde findes der retspraksis, hvor den ene forælder får fuld forældremyndighed som konsekvens af den anden forælders konfliktoptrappende adfærd. Det sker dog meget sjældent, at konfliktoptrappende adfærd bliver sanktioneret.

  • I mange tilfælde betyder de økonomiske forhold omkring det at have bopælen også meget for forældre, der går fra hinanden.

    Hvis man har barnets bopæl, er der en række sociale ydelser, man kan være berettiget til at modtage.

    Derudover kan man få børnebidrag, hvis der maksimalt er 5 dages samvær mellem barnet og samværsforælderen og tillige ved 6 og 7 dage hos samværsforælderen, hvis denne ikke bidrager økonomisk til barnet.

    Et børnebidrag fastsættes ikke med hensyntagen til bopælsforælderens økonomiske forhold, men beregnes alene ud fra samværsforælderens indkomst og antallet af børn samværsforælderen har forsørgelsespligt over.

    For nogle bopælsforældre er det økonomiske aspekt et stort incitament for at opretholde en samværsordning med samværsforælderen, der sikrer et børnebidrag.

Ønsker du at forstå, hvad løsningen bør være?

Læs mere om hvad vi mener der bør ske.

Løsning

Støt arbejdet
Vores mission kræver opbakning fra tusindvis af danskere. Bliv en del af løsningen ved at støtte vores arbejde.

Støt nu

FÆLLES

FORÆLDRESKAB

FÆLLES FORÆLDRESKAB